Weekly Newsalert | Financial Regulatory Outlook
Weekly Newsalert | Financial Regulatory Outlook
A cura di Fabrizio Cascinelli, Mario Zanin e Silvia Brezigia
Normativa nazionale
Riparto di competenze tra Banca d’Italia e Consob nell’applicazione di MiCAR
Nota di sintesi
In data 30 ottobre 2024, Banca d’Italia e Consob hanno pubblicato un documento informativo (corredato da una tabella finale di riepilogo) che ripercorre le competenze attribuite a ciascuna Autorità ai sensi del Regolamento europeo sulle cripto-attività (MiCAR).
Nello specifico, le competenze delle due Autorità – designate quali autorità competenti in materia di cripto-attività – sono definite nel Decreto legislativo attuativo del MiCAR (D. lgs. 129/2024) e nel Decreto legislativo attuativo del Regolamento (UE) 2023/1113 riguardante i dati che accompagnano i trasferimenti di fondi e di determinate cripto-attività, il c.d. Transfer of Funds Regulation recast (il cui iter dovrebbe completarsi entro dicembre 2024).
Di seguito un breve riepilogo delle competenze attribuite a ciascuna Autorità.
Banca d’Italia è competente nelle seguenti materie:
- vigilanza prudenziale e gestione delle crisi, con riferimento agli emittenti di asset-referenced token (ART), di e-money token (EMT) e ai prestatori di servizi per le cripto-attività (CASP);
- trasparenza, correttezza dei comportamenti e tutela dei possessori di EMT con riferimento agli emittenti di tali cripto-attività;
- contrasto del riciclaggio e del finanziamento del terrorismo (AML/CFT), con riferimento ai prestatori di servizi (CASP) e agli intermediari bancari e finanziari che agiscano come emittenti di ART e EMT;
- product intervention sugli EMT nonché – quando necessario per assicurare la stabilità dell’insieme o di una parte del sistema finanziario – sugli ART e sulle cripto-attività diverse dagli EMT e dagli ART (cd. Crypto other-than).
A sua volta Consob è competente per quel che riguarda:
- la vigilanza in materia di trasparenza, correttezza dei comportamenti, ordinato svolgimento delle negoziazioni e tutela dei possessori di cripto-attività/clienti, con riferimento agli emittenti di ART e ai CASP;
- la vigilanza in materia di offerta al pubblico e ammissione alle negoziazioni di c.d. crypto other-than;
- la product intervention sugli ART e sulle cd. crypto other-than, quando necessario per assicurare la tutela degli investitori, l’ordinato funzionamento e l’integrità dei mercati delle cripto-attività;
- la prevenzione e il divieto degli abusi di mercato relativi alle cripto-attività.
Il documento dettaglia poi le attività di ciascuna Autorità con specifico riferimento (i) alla vigilanza sugli emittenti di ART, sugli emittenti di EMT e sugli emittenti di cripto-attività diverse da ART e EMT nonché sui CASP e (ii) alla product intervention.
Poteri esclusivi sono attribuiti a Consob per quanto riguarda la prevenzione e la vigilanza sugli abusi di mercato mentre Banca d’Italia è la sola Autorità competente in materia di sorveglianza sul sistema dei pagamenti.
Nota di sintesi. Riparto di competenze tra Banca d’Italia e Consob nell’applicazione di MiCAR.
Normativa nazionale
Nomenclatura dei fondi di investimento con caratteristiche di sostenibilità
Avviso Consob
Consob, in data 29 ottobre 2024, ha comunicato di conformarsi agli Orientamenti ESMA, pubblicati in lingua italiana il 21 agosto 2024, sull’utilizzo di termini ambientali, sociali e di governance o relativi alla sostenibilità nelle denominazioni dei fondi.
Essi specificano le circostanze in cui le denominazioni dei fondi che utilizzano termini relativi alla dimensione ambientale, sociale o di governance (Environmental, Social, Governance – ESG) o alla sostenibilità possono essere scorrette, poco chiare o fuorvianti.
Tali Orientamenti si applicheranno ai gestori come definiti dall’articolo 1, comma 1, lettera q-bis, del Testo Unico della Finanza (TUF) a decorrere dal 21 novembre 2024 con riferimento agli OICR istituiti a partire da tale data.
Per gli OICR istituiti prima di tale data i gestori hanno a disposizione un periodo transitorio di sei mesi (che si conclude il 21 maggio 2025) per conformarsi.
Avviso in merito agli Orientamenti emanati dall’ESMA sull’utilizzo di termini ambientali, sociali e di governance o relativi alla sostenibilità nelle denominazioni dei fondi.
Orientamenti ESMA sull’utilizzo di termini ambientali, sociali e di governance o relativi alla sostenibilità nelle denominazioni dei fondi.
Normativa europea
Punto di accesso unico europeo
Bozza finale di standard tecnici
Ad esito della consultazione pubblica tenutasi tra gennaio e marzo 2024, il Comitato congiunto delle Autorità di vigilanza europee (Eba, Esma, Eiopa, nel complesso le “ESAs”) ha pubblicato la versione finale delle norme tecniche di attuazione elaborate ai sensi del Regolamento (UE) 2023/2859 che istituisce un punto di accesso unico europeo che fornisce un accesso centralizzato alle informazioni accessibili al pubblico pertinenti per i servizi finanziari, i mercati dei capitali e la sostenibilità, pubblicato sulla G.U.U.E. del 20 dicembre 2023 (c.d. “Regolamento ESAP”).
Detto Regolamento prevede l’istituzione, entro il 10 luglio 2027, del punto di accesso unico europeo – c.d. ESAP (European Single Access Point) che ha l’obiettivo di permettere agli investitori di prendere decisioni d’investimento fondate, informate e responsabili attraverso l’accesso elettronico centralizzato (gratuito e immediato) a specifiche informazioni fornite dai soggetti finanziari.
Il documento contiene norme tecniche di attuazione relative, rispettivamente:
- ai compiti degli organismi di raccolta delle informazioni (ai sensi dell’articolo 5(10), Reg. ESAP);
- alle funzionalità dell’ESAP (ai sensi dell’articolo 7(4), Reg. ESAP).
Il documento è stato sottoposto alla Commissione europea per l’approvazione.
Final Report on draft Implementing Technical Standards specifying certain tasks of collection bodies and certain functionalities of the European single access point under Regulation (EU) 2023/2859.
Press release. The ESAs finalise rules to facilitate access to financial and sustainability information on the ESAP.
Ulteriori notizie dalle Autorità:
Consiglio dei ministri / Trasferimento di cripto-attività (Comunicato stampa)
(29 ottobre 2024) Approvazione in esame preliminare del decreto legislativo di adeguamento della normativa nazionale alle disposizioni del Regolamento (UE) 2023/1113, riguardante i dati informativi che accompagnano i trasferimenti di fondi e determinate cripto-attività.
Banca d’Italia / Segnalazioni di vigilanza OICR (Comunicazione)
(30 ottobre 2024) Comunicazione del 30 ottobre 2024 – Segnalazioni Statistiche e di Vigilanza per gli Organismi di Investimento Collettivo del Risparmio: chiarimenti.
Banca d’Italia / Servizi di pagamento (Approfondimento)
(29 ottobre 2024) “Revisione della PSD2 e coordinamento con il MiCAR: evoluzione o rivoluzione della disciplina sui servizi di pagamento?”.
ESAs / Effetti negativi per la sostenibilità (SFDR) (Relazione annuale)
(30 ottobre 2024) Principal Adverse Impact disclosures under the Sustainable Finance Disclosure Regulation.
ESMA /Servizio di ricerca e servizi di esecuzione (MiFID II) (Consultation Paper)
(28 ottobre 2024) “Draft technical Advice to the European Commission on the amendments to the research provisions in the MiFID II Delegated Directive in the context of the Listing Act”.
Press release. ESMA consults on amendments to MiFID research regime.
